共同織密網絡安全防護網——黨的十八大以來網絡安全工作綜述

當今中國，網信事業蓬勃發展，網民數量全球第一、電子商務總量全球第一。必須正確把握安全與發展的關系，讓網絡空間既充滿活力又安全清朗。

“沒有網絡安全就沒有國家安全。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央系統部署和全面推進網絡安全和信息化工作。在習近平總書記關於網絡強國的重要思想指引下，我國網絡空間日漸清朗，網絡安全保障體系日益完善，網絡安全保障能力不斷增強，網絡空間命運共同體主張獲得國際社會廣泛認同。

全面構建網絡安全制度體系

2015年12月，全球連鎖酒店凱悅集團支付系統被惡意軟件入侵，大量用戶數據外泄﹔2018年3月，某社交平台有超過5000萬名用戶個人資料疑遭泄露……

近年來，類似的黑客攻擊和個人信息泄露時有發生，網絡安全愈發引人關注。

習近平總書記深刻指出：“網絡空間不是‘法外之地’。網絡空間是虛擬的，但運用網絡空間的主體是現實的，大家都應該遵守法律，明確各方權利義務。”

依法管網、依法辦網、依法上網，確保互聯網在法治軌道上健康運行，正是破題之策。黨的十八大以來，我國始終堅持依法治網，形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與的網絡安全治理格局。

——出台網絡安全法、國家網絡空間安全戰略、“十三五”國家信息化規劃等網絡安全法律法規和戰略規劃，制定發布網絡安全國家標准289項，網絡安全各項工作納入法治化軌道﹔

——組織開展移動互聯網應用（APP）違法違規收集使用個人信息專項治理，對存在嚴重問題的APP採取約談、公開曝光、下架等處罰措施，切實維護廣大網民在網絡空間的合法權益﹔

——建立關鍵信息基礎設施安全保護制度，明確關鍵信息基礎設施范圍及保護工作部門，建立健全安全保護責任制，強化供應鏈安全管理和重要數據安全管理，加強監測預警和應急處置工作，不斷提升安全防護能力。

近年來，國家相關部門持續開展“淨網”“劍網”“清源”“護苗”等系列專項治理行動，網絡謠言、網絡色情等亂象得到有效整治。其中，針對老百姓深惡痛絕的電信網絡詐騙犯罪，公安機關堅持偵查打擊、重點整治、防范治理三管齊下。今年1至7月，共抓獲電信網絡詐騙犯罪嫌疑人6.5萬名，破獲電信網絡詐騙案件7.5萬起，同比分別上升32.3%和8.6%。自今年5月以來，發案數量與去年同期相比，連續4個月保持下降趨勢。

共筑風清氣正的網絡家園

聯合整治炒作明星緋聞隱私和娛樂八卦、約談直播短視頻平台、將違規網絡主播納入跨平台禁播黑名單……2018年以來，國家主管部門協同發力，對當前社交媒體及網絡視頻平台上存在的違法違規行為打出一系列“組合重拳”。

“還網絡空間以風清氣正，一定要好好整治這些亂象！”“嚴管這些帶來負能量的主播們！”網民們支持、點贊的聲音反映了廣大人民群眾對讓網絡空間清朗起來的熱切期盼。

網絡空間是億萬民眾共同的精神家園，網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。習近平總書記強調，我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。

從《“一帶一路”大道之行》到《小賬本連著大情懷》，從“砥礪奮進的五年”到“壯麗70年 奮斗新時代”，黨的十八大以來，重大主題宣傳綜合運用互聯網傳播方式手段，形成“往深裡走、往心裡走、往實裡走”的宣傳效果。

抗災救災時的守望相助、見義勇為中的果敢無畏、熱心公益裡的慷慨解囊……黨的十八大以來，正能量越來越多、越來越廣地在網絡上傳播，那些感動中國的好人好事、浸潤心靈的良知義舉，生動具體地詮釋著中國特色社會主義核心價值觀，網絡空間日益成為億萬民眾共同的精神家園。

培育網絡安全技術、產業、人才

商場購物，街邊買菜，生活繳費，掃碼支付已成常態。然而，享受便利的同時，人們也受到欺詐、盜竊等違法犯罪行為的滋擾。

如何讓“掃一掃”更安全？支付寶推出保障計劃，通過自主研發的智能實時風控系統，對每筆移動支付進行木馬、釣魚等8個維度的風險檢測，防止二維碼被復制和泄露，此外還配合人臉識別、眼紋等技術進行多因子驗証，保障用戶掃碼支付安全。

“網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪。”網絡安全，需要信息化發展作支撐，信息化發展需要網絡安全來保障。

黨的十八大以來，網絡安全新興技術不斷涌現，防護網不斷織密。一張小卡片能阻止敏感信息的獲取、在線簽証核身技術從源頭對非法入境行為進行識別和攔截……網絡安全產業迅速發展，增速領跑全球，根據中國信息通信研究院測算數據，2018年我國網絡安全產業規模預計達545.49億元。

“網絡空間的競爭，歸根到底是人才的競爭。”培養網絡安全人才，才能夯實網絡安全根基，更好地推動技術創新和產業發展，為建設網絡強國提供智力支撐和人才保障。

2017年，中央網信辦、教育部將西安電子科技大學、東南大學、武漢大學、北京航空航天大學、四川大學、中國科學技術大學、戰略支援部隊信息工程大學等7所高校，評選為首批一流網絡安全學院建設示范項目高校。截至目前，已有40余所高校成立網絡空間安全學院。

“網絡安全人才培養和教育，不能孤立發展、閉門造車，而是要打造適應時代需要的復合型網絡安全人才。”中國科學技術大學網絡空間安全學院副院長、教授俞能海說。

推動全球網絡安全治理體系變革

一個安全穩定繁榮的網絡空間，對各國和世界都具有重大意義。如何共同維護網絡安全，成為世界性課題。

“網絡安全是全球性挑戰，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網絡安全是國際社會的共同責任。”

“維護網絡安全不應有雙重標准，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。”

在2015年第二屆世界互聯網大會開幕式上，習近平總書記向世界發出攜手共建“網絡空間命運共同體”的倡議，提出推進全球網絡安全治理體系變革的“中國方案”，受到高度評價和廣泛贊譽。

“‘中國的網絡觀’讓人印象深刻。”著名計算機科學家羅伯特·卡恩說，習近平主席的一系列闡述，表明了互聯網是一個非常獨特的共同家園，所有人應該共同承擔責任。

攜手共建，方能乘風破浪。近年來，在中國的積極倡導下，從《網絡空間國際合作戰略》的發布，到杭州G20峰會《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》的簽署，中國不斷深化網絡空間國際合作，推動世界各國共同構建一個安全穩定繁榮的網絡空間。

中國不僅為推進全球網絡安全治理體系變革提供“中國方案”，更以實際行動為世界網絡安全和發展貢獻中國力量。一大批優秀企業走出國門，在寬帶信息基礎設施、大數據、網絡安全服務等新興產業領域，為世界各國提供高質量的信息產品和安全技術服務。

“中國在共建網絡空間命運共同體中扮演的角色十分重要。”塞爾維亞貿易旅游與通信部國務秘書塔提亞娜·馬迪奇表示，作為世界上最大的發展中國家，中國保持自身安全發展的同時，還致力於推動世界各國共同搭乘互聯網發展的快車，積極構建安全與公平的網絡新秩序，“這為世界樹立了榜樣！”

(責編：王誼帆、沈光倩)